國際疫情防控大背景

當前，新冠肺炎疫情在我國已經(jīng)得到了有效控制，救治過(guò)程中無(wú)論年齡、性別、職業(yè)、地位，一律受到妥善的安置。但在此次疫情防控中，國外的情況不容樂(lè )觀(guān)，特別是針對老齡化嚴重的國家來(lái)說(shuō)，本應享受安閑晚年的老人們，正面臨著(zhù)死亡和孤獨的雙重威脅。

據美國《華爾街日報》網(wǎng)站6月1日報道，醫療保健和醫療補助服務(wù)中心當地時(shí)間周一發(fā)布對養老院進(jìn)行的新調查，結果顯示，25923名居住在養老院的人死于與新冠肺炎有關(guān)的疾病，養老院工作人員中有449人死亡。調查還發(fā)現，49個(gè)州的養老院約有9.5萬(wàn)感染病例，其中約1/3是工作人員。

央視新聞客戶(hù)端5月13日消息，據英國衛生部公布的數據證實(shí)，在所有新冠肺炎的死亡人數中，69%都是70歲以上的老人。截至4月17日，據英國國家統計局公布的數字，僅英格蘭和威爾士地區因新冠肺炎死于養老院的老人就多達7316人。4月12日，英國的四大養老機構聯(lián)名致信政府稱(chēng)，許多老年人從未接受過(guò)新冠病毒檢測，根本沒(méi)來(lái)得及住院就已經(jīng)死亡，這些死亡病例并沒(méi)有計入英國官方統計的新冠肺炎死亡數據。

疫情爆發(fā)以來(lái)，國家相繼發(fā)布各類(lèi)疫情防控措施及政策，要求各地全力做好老年人和養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。根據疫情程度，因時(shí)因勢調整工作著(zhù)力點(diǎn)和應對舉措，做好聯(lián)防聯(lián)控，確保老年人安全健康。政企積極落實(shí)“線(xiàn)上醫療”服務(wù)，未來(lái)醫療配套將呈線(xiàn)上線(xiàn)下分離趨勢。

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疫情期間

政府就防控和就醫等方面迅速出臺一系列應對舉措，要求必要時(shí)實(shí)施封閉式管理，暫停接待外來(lái)人員探視和接收老人新入住。民政部門(mén)第一時(shí)間果斷采取封閉管理，國務(wù)院及相關(guān)部委連續制發(fā)了老年人、養老機構新型冠狀病毒疫情預防一系列工作指南。智慧養老平臺投入與使用率將大大提升，各大養老機構均采用人機交互、信息交換、大數據分析和人工智能等技術(shù)，實(shí)現精準服務(wù)和精細管理。

1月，民政部印發(fā)防控指南（第一版），《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》。

2月7日，民政部印發(fā)防控指南（第二版），《養老機構新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》。

2月17日，國務(wù)院出臺文件，《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養老機構老年人就醫指南》。

2月18日，國務(wù)院出臺文件，《關(guān)于進(jìn)一步做好醫養結合機構新冠肺炎疫情防控工作的通知》肺炎機制綜發(fā)〔2020〕67號。

3月5日，將臺社區衛生服務(wù)中心率先通過(guò)北京市及朝陽(yáng)區兩級醫保部門(mén)驗收，成功完成首單為簽約失能老人送藥上門(mén)服務(wù)，有效減少了老年人到醫療機構就診次數，降低交叉感染機會(huì )。

3月13日，“朝陽(yáng)健康十二條”頒布，包含預約就診、健康熱線(xiàn)、長(cháng)處方、極簡(jiǎn)取藥、送藥上門(mén)、定制簽約、遠程健康、智能隨訪(fǎng)、康復指導、國際化、出院患者、緊急轉診十二項服務(wù)舉措，讓朝陽(yáng)區老人及慢性病患者在疫情防控工作期間，繼續享受高質(zhì)量的社區衛生服務(wù)。

3月23日，朝陽(yáng)區47家社區衛生服務(wù)中心為家庭醫生簽約的老年人提供了341人次送藥上門(mén)服務(wù)，徹底打通了為老年慢病患者送藥上門(mén)的“最后一公里”。

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疫情之后

為了持續鞏固疫情防控成果，切實(shí)保障好老年人健康和機構安全，多項政策相繼出臺，支持各地政府調整優(yōu)化固化養老服務(wù)機構常態(tài)化疫情防控工作，探索老年人家屬“有限度探視”新方式，確保入住老年人生命安全和健康，確?！傲愀腥尽?。政府明確擴大集中式居家養老機構試點(diǎn)。

4月1日，市委常委召開(kāi)會(huì )議，研究《關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》，明確擴大集中式居家養老機構試點(diǎn)。

5月29日，全國老齡辦發(fā)布了《關(guān)于在常態(tài)化疫情防控中做好老年人照顧服務(wù)工作的通知》，其中提出：有序放開(kāi)養老護理員、社區養老服務(wù)機構人員上門(mén)服務(wù)，允許家政、維修、快遞等服務(wù)人員進(jìn)入社區。

6月8日，國家衛健委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新冠病毒核酸檢測的實(shí)施意見(jiàn)》，要求核酸檢測工作對八類(lèi)重點(diǎn)人群“應檢盡檢”，所需費用由各地政府承擔，其中社會(huì )福利養老機構工作人員是其中之一。

6月11日，北京市衛生健康委剛剛印發(fā)《2020年北京市疾病預防控制工作要點(diǎn)》，內容指出，北京將建立常態(tài)化新冠肺炎監測系統，開(kāi)展老年人腦健康體檢（癡呆風(fēng)險篩查）項目、居民心理健康體檢項目，加強心理問(wèn)題和精神障礙的早期識別和高危人群篩查。

受新冠疫情影響，養老行業(yè)將會(huì )面臨全新的機遇與挑戰，也將給養老機構的發(fā)展帶來(lái)全新的機會(huì )與可能。行業(yè)發(fā)展和細節層面將成為養老機構需要思考的重要問(wèn)題。居家養老和社區養老服務(wù)重點(diǎn)是進(jìn)行上門(mén)的家政、醫療、輔助、護理、康復等服務(wù)。但是疫情期間，傳統的“上門(mén)服務(wù)”和“去社區日間照料中心接受服務(wù)”，基本全線(xiàn)停滯。

據全國疫情數據統計顯示，在全國各地養老機構守望相助的齊心努力下，大多數養老機構處于零感染狀態(tài)。對于科學(xué)防控疫情和提供專(zhuān)業(yè)防疫照護來(lái)說(shuō)，比起人口混雜及無(wú)法提供專(zhuān)業(yè)完善適老化設施的社區，專(zhuān)業(yè)精細化封閉管理的養老機構，在疫情期間展現的老年群體關(guān)愛(ài)服務(wù)呈現壓倒性?xún)?yōu)勢。

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