為應對人口老齡化，發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)監管總局近日批準發(fā)布了《老年人能力評估規范》國家標準（GB/T42195-2022）。該標準的制定出臺，意味著(zhù)老年人能力評估領(lǐng)域的標準層級由行標上升為國標，將為科學(xué)劃分老年人能力等級，推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設，優(yōu)化養老服務(wù)供給，規范養老服務(wù)機構運營(yíng)等提供基本依據，也為全國養老服務(wù)等相關(guān)行業(yè)提供了更加科學(xué)、統一、權威的評估工具。

該標準是在總結2013年版民政行業(yè)標準前期實(shí)踐經(jīng)驗，廣泛借鑒相關(guān)領(lǐng)域做法的基礎上，適應養老服務(wù)行業(yè)發(fā)展需要編制而成的。標準主要內容共分6個(gè)部分，包括“評估指標與評分”“組織實(shí)施”“評估結果”，以及《老年人能力評估基本信息表》《老年人能力評估表》和《老年人能力評估報告》等3個(gè)規范性附錄。標準中主要評估指標包括一級指標和二級指標。

一級指標包括自理能力、基礎運動(dòng)能力、精神狀態(tài)、感知覺(jué)與社會(huì )參與等4個(gè)方面；二級指標包括進(jìn)食、穿脫衣物、平地行走、上下樓梯、記憶、理解能力、視力、聽(tīng)力、社會(huì )交往能力等26個(gè)方面。條目加和計分，得分越高，說(shuō)明能力水平越好。標準將老年人能力分為能力完好、能力輕度受損（輕度失能）、能力中度受損（中度失能）、能力重度受損（重度失能）、能力完全喪失（完全失能）5個(gè)等級，較2013年版行業(yè)標準增加了“完全失能”。

民政部養老服務(wù)司副司長(cháng)李邦華日前在市場(chǎng)監管總局舉行的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上表示，將從四個(gè)方面發(fā)力，做好老年人能力評估實(shí)施和結果應用。

一是組織好《老年人能力評估規范》國家標準的宣貫和推廣工作，組織編寫(xiě)《老年人能力評估規范》國家標準相關(guān)解讀，明確條文釋義、實(shí)施要求、評估結果，以及相關(guān)表格的填報要求，并從操作層面提出工作指引，開(kāi)展實(shí)務(wù)培訓和應用指導，讓標準落地見(jiàn)效。

二是加強評估結果的推廣應用，指導各地廣泛應用國家標準，依據國家標準的評估結果為失能老年人發(fā)放護理補貼、入住公辦養老機構、制定照護服務(wù)計劃、為養老服務(wù)機構發(fā)放差異化運營(yíng)補貼、實(shí)施政府購買(mǎi)養老服務(wù)項目，做到精準服務(wù)有效保障。

三是加強與衛生健康、醫保、殘聯(lián)等部門(mén)協(xié)同，統籌現有的老年人能力、健康、殘疾、照護等相關(guān)評估制度，推動(dòng)評估結果全國范圍內互認、各部門(mén)按需使用，真正讓廣大老年人省事、省心。

四是持續跟蹤標準實(shí)施情況，繼續深入研究，不斷完善標準。

來(lái)源：《中國社會(huì )報》