

國家衛生健康委、全國老齡辦、國家中醫藥局關(guān)于全面加強老年健康服務(wù)工作的通知
日前,為貫徹落實(shí)全國老齡工作會(huì )議精神,協(xié)同推進(jìn)健康中國戰略和積極應對人口老齡化國家戰略,持續增加老年健康服務(wù)供給,切實(shí)提高老年健康服務(wù)質(zhì)量,不斷滿(mǎn)足老年人的健康服務(wù)需求,國家衛生健康委、全國老齡辦、國家中醫藥局聯(lián)合發(fā)布全面加強老年健康服務(wù)工作的通知,重點(diǎn)內容有:
一、增強老年健康服務(wù)意識
人口老齡化是我國今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期的基本國情,健康服務(wù)需求是老年人最急迫、最突出的需求,促進(jìn)健康老齡化是積極應對人口老齡化的長(cháng)久之計。提升醫療衛生服務(wù)體系的適老化水平,建立完善老年健康服務(wù)體系,推進(jìn)老年健康預防關(guān)口前移,持續擴大優(yōu)質(zhì)老年健康服務(wù)的覆蓋面,向內在能力不同的老年人提供精準健康服務(wù),促進(jìn)“以疾病為中心”向“以健康為中心”轉變,是促進(jìn)健康老齡化的必然要求。各地要強化健康老齡化理念,切實(shí)增強老年健康服務(wù)意識,提升老年健康服務(wù)水平,解決好老年人的操心事、煩心事,不斷提升老年人在健康方面的獲得感、幸福感和安全感。
二、做好老年健康服務(wù)
(一)加強老年人健康教育。在城鄉社區加強老年健康知識宣傳和教育,利用多種方式和媒體媒介,面向老年人及其照護者廣泛傳播營(yíng)養膳食、運動(dòng)健身、心理健康、傷害預防、疾病預防、合理用藥、康復護理、生命教育、消防安全和中醫養生保健等科普知識。
(二)做實(shí)老年人基本公共衛生服務(wù)。落實(shí)國家基本公共衛生服務(wù)老年人健康管理項目,提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導服務(wù),到2025年,65歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務(wù)率達到65%以上。
(三)加強老年人功能維護。加強老年人群重點(diǎn)慢性病的早期篩查、干預及分類(lèi)指導,積極開(kāi)展阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導,提高公眾對老年癡呆防治知識的知曉率。組織開(kāi)展老年人失能(失智)預防與干預試點(diǎn)工作,鼓勵有條件的?。▍^、市)組織開(kāi)展省級試點(diǎn)工作,減少老年人失能(失智)發(fā)生。
(四)開(kāi)展老年人心理健康服務(wù)。重視老年人心理健康,針對抑郁、焦慮等常見(jiàn)精神障礙和心理行為問(wèn)題,開(kāi)展心理健康狀況評估和隨訪(fǎng)管理,為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務(wù)。
(五)做好老年人家庭醫生簽約服務(wù)。加強家庭醫生簽約服務(wù)宣傳推廣,為老年人提供基本醫療衛生、健康管理、健康教育與咨詢(xún)、預約和轉診、用藥指導、中醫“治未病”等服務(wù)。提高失能、高齡、殘疾等特殊困難老年人家庭醫生簽約覆蓋率,到2025年不低于80%。
(六)提高老年醫療多病共治能力。加強國家老年醫學(xué)中心和國家老年區域醫療中心設置與管理,鼓勵建設省級老年區域醫療中心。加強綜合性醫院老年醫學(xué)科建設,到2025年,二級及以上綜合性醫院設立老年醫學(xué)科的比例達到60%以上。
(七)加強老年人居家醫療服務(wù)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強老年人居家醫療服務(wù)工作的通知》要求,增加居家醫療衛生服務(wù)供給,重點(diǎn)對居家行動(dòng)不便的高齡或失能老年人,慢性病、疾病康復期或終末期、出院后仍需醫療服務(wù)的老年患者提供診療服務(wù)、醫療護理、康復治療、藥學(xué)服務(wù)、安寧療護。
(八)加強老年人用藥保障。完善社區用藥相關(guān)制度,保證老年慢性病、常見(jiàn)病藥品配備,方便老年人就近取藥,提高老年人常見(jiàn)病用藥可及性。鼓勵醫療機構開(kāi)設藥學(xué)門(mén)診,發(fā)展居家社區藥學(xué)服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+藥學(xué)服務(wù)”,為長(cháng)期用藥老年人提供用藥信息和藥學(xué)咨詢(xún)服務(wù),開(kāi)展個(gè)性化的合理用藥宣教指導。
(九)加強老年友善醫療服務(wù)。貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展建設老年友善醫療機構工作的通知》《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步便利老年人就醫舉措的通知》要求,從文化、管理、服務(wù)、環(huán)境等方面,加快老年友善醫療機構建設,方便老年人看病就醫;不斷優(yōu)化醫療服務(wù)流程,改善老年人就醫體驗。到2025年,85%以上的綜合性醫院、康復醫院、護理院和基層醫療衛生機構成為老年友善醫療機構。
(十)大力發(fā)展老年護理、康復服務(wù)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強老年護理服務(wù)工作的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)康復醫療工作發(fā)展的意見(jiàn)》要求,鼓勵醫療資源豐富地區的部分一級、二級醫院轉型為護理院、康復醫院等,加強接續性醫療機構建設,暢通雙向轉診通道。鼓勵二級及以上綜合性醫院提供康復醫療服務(wù)。通過(guò)為老年患者提供早期、系統、專(zhuān)業(yè)、連續的康復醫療服務(wù),促進(jìn)老年患者功能恢復。
(十一)加強失能老年人健康照護服務(wù)。完善從專(zhuān)業(yè)機構到社區、居家的失能老年人健康照護服務(wù)模式。鼓勵建設以失能老年人為主要服務(wù)對象的護理院(中心)。借助信息化手段,對失能低收入老年人的醫療保障、健康照護等情況以及因病返貧風(fēng)險進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測,維護失能低收入老年人身心健康。
(十二)加快發(fā)展安寧療護服務(wù)。推動(dòng)醫療機構根據自身功能和定位,開(kāi)設安寧療護病區或床位,開(kāi)展安寧療護服務(wù)。推動(dòng)有條件的地方積極開(kāi)展社區和居家安寧療護服務(wù),探索建立機構、社區和居家安寧療護相結合的工作機制。加強對公眾的宣傳教育,推動(dòng)安寧療護理念得到社會(huì )廣泛認可和接受。
(十三)加強老年中醫藥健康服務(wù)。二級及以上中醫醫院要設置“治未病”科室,鼓勵開(kāi)設老年醫學(xué)科,增加老年病床數量,開(kāi)展老年常見(jiàn)病、慢性病防治和康復護理。到2025年,三級中醫醫院設置康復科比例達到85%。積極開(kāi)展中醫藥膳食療科普等活動(dòng),推廣中醫傳統運動(dòng)項目,加強中醫藥健康養生養老文化宣傳。
(十四)做好老年人傳染病防控。醫療衛生機構要按照傳染病防控部署,及時(shí)為老年人接種相關(guān)疫苗。有條件的地方做好流感、肺炎等疫苗接種,減少老年人罹患相關(guān)疾病風(fēng)險。建立老年人突發(fā)公共衛生事件應急處置機制和預案,在突發(fā)傳染病等重大公共衛生事件中,充分考慮老年人特點(diǎn),保障老年人應急物資和醫療衛生服務(wù)供給。
三、強化老年健康服務(wù)的組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。要加強行風(fēng)建設,將提供老年健康服務(wù)的醫療機構納入衛生健康“雙隨機一公開(kāi)”行業(yè)監督內容。充分發(fā)揮涉老社會(huì )組織作用,為老年人提供健康促進(jìn)、健康照護和精神慰藉等服務(wù)。
(二)加強政策保障。推動(dòng)將老年健康服務(wù)體系建設和老年健康服務(wù)作為重要內容納入各地衛生健康服務(wù)體系建設規劃和衛生健康事業(yè)發(fā)展規劃,促進(jìn)城鄉、區域老年健康服務(wù)均衡發(fā)展。
(三)加強科技支撐。推進(jìn)國家老年疾病臨床醫學(xué)研究中心等老年醫學(xué)研究機構建設。逐步完善全國老齡健康信息管理系統,促進(jìn)各類(lèi)健康數據的匯集和融合,整合信息資源,實(shí)現信息共享,以信息化推動(dòng)老年健康服務(wù)管理質(zhì)量提升。
(四)加強隊伍建設。加強老年醫學(xué)學(xué)科建設和發(fā)展。加強內科、全科專(zhuān)業(yè)住院醫師的老年醫學(xué)知識與技能培訓。支持退休、轉崗的護士從事失能老年人護理指導、培訓和服務(wù)等工作。開(kāi)展醫療護理員職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導服務(wù),充實(shí)長(cháng)期照護服務(wù)隊伍。
來(lái)源:國家衛生健康委
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