2019年11月5日，《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》指出，積極應對人口老齡化，加快建設居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。

　　決定指出，強化提高人民健康水平的制度保障。堅持關(guān)注生命全周期、健康全過(guò)程，完善國民健康政策，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的健康服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，健全基本醫療衛生制度，提高公共衛生服務(wù)、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品供應保障水平。加快現代醫院管理制度改革。堅持以基層為重點(diǎn)、預防為主、防治結合、中西醫并重。加強公共衛生防疫和重大傳染病防控，健全重特大疾病醫療保險和救助制度。優(yōu)化生育政策，提高人口質(zhì)量。積極應對人口老齡化，加快建設居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。聚焦增強人民體質(zhì)，健全促進(jìn)全民健身制度性舉措。

　　決定要求，完善覆蓋全民的社會(huì )保障體系。堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，穩步提高保障水平。加快建立基本養老保險全國統籌制度。加快落實(shí)社保轉移接續、異地就醫結算制度，規范社?；鸸芾?，發(fā)展商業(yè)保險。統籌完善社會(huì )救助、社會(huì )福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。堅持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機制。完善農村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，健全殘疾人幫扶制度。堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長(cháng)效機制。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

　　關(guān)于中央和地方事權，決定明確要求，適當加強中央在知識產(chǎn)權保護、養老保險、跨區域生態(tài)環(huán)境保護等方面事權，減少并規范中央和地方共同事權。

在優(yōu)化政府職責體系方面。決定再次提出了“厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì )關(guān)系?！?，這也是養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。決定指出，完善政府經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能，實(shí)行政府權責清單制度，厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì )關(guān)系。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，深化行政審批制度改革，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。健全以國家發(fā)展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、區域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀(guān)調控制度體系。完善國家重大發(fā)展戰略和中長(cháng)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃制度。完善標準科學(xué)、規范透明、約束有力的預算制度。建設現代中央銀行制度，完善基礎貨幣投放機制，健全基準利率和市場(chǎng)化利率體系。嚴格市場(chǎng)監管、質(zhì)量監管、安全監管，加強違法懲戒。完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規則。推進(jìn)數字政府建設，加強數據有序共享，依法保護個(gè)人信息。

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